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丁成章:建议建立“装配式建筑特区”
2017-06-04 11:36:29 来源:丁成章住宅产业化 作者: 【 】 浏览:2356

一、装配式建筑发展现状

(一)顶层设计

目前,装配式建筑及钢结构建筑正迎来前所未有的黄金发展期,并在中央政策层面出现了史无前例的三个“第一次”:

第一次在国务院常务会议层面提出要发展绿色建材和钢结构建筑;

2015年11月4日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署贯彻党的十八届五中全会精神,提出要结合棚改和抗震安居工程等,开展钢结构建筑试点。扩大绿色建材等使用。

第一次在中共中央层面提出要发展装配式建筑和钢结构建筑。

2016年2月6日,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出:发展新型建造方式。大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准,实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工,现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。

第一次在政府工作报告中提出要发展绿色装配式建筑

2016年3月5日,李克强总理在全国两会上做的政府工作报告中明确提出:要推进绿色建筑和装配式建筑的发展。

(二)为什么要顶层设计

我在很多场合说过,发展钢结构建筑,光靠技术专家是不行的,一定要政治家出手才能最终解决问题。这次果然政治家出手了,而且是密集的同时出手。

从正面来看,这是党中央、国务院、全国人大对建设行业的关心;

从反面来看,一定是建设行业自身出现了重大问题,而且是出现了建设行业自身已经无法解决的重大问题。

建筑行业出现的重大问题就是目前中国的建筑材料、建筑结构、建造方式过于单一,钢筋混凝土建筑一统天下。

过去20多年来建设行业也确实在进行自救,希望能够依靠行业自身力量来解决混凝土建筑一统天下这个问题,但收效甚微。

没有办法,党中央、国务院、全国人大不得不出手来帮助建设行业来解决混凝土建筑一统天下的问题。

二、发展装配式建筑的六只拦路虎

(一)发展装配式建筑最大的技术拦路虎是“极限状态三系数法”

中国是目前全球唯一还在使用“极限状态三系数法”这一古老而陈旧设计方法的国家。

在学习前苏联的社会主义建设高潮中,中国全部建筑设计标准都完全套用前苏联的设计标准和技术规范。

1957年以来一直是采用的是“苏修”的“极限状态三系数法”。

S=γGSGK+ψQγQSQK+ψwγwSwK

(二)发展装配式建筑第二只拦路虎是“混凝土建筑一统天下”

中国是目前全球唯一一个混凝土建筑一统天下的国家。

图1是中国建筑金属结构协会党保卫先生提供的数据,从2011年到2015年,钢结构占建筑业比例都没有超过3%。

丁成章:建议建立装配式建筑特区1

图1

(一)中国老百姓是全球唯一一个只能购买多层和高层公寓的国家

这个就不用我多说了,你们知道的。

(二)中国建筑行业是是唯一一个不接受国家技术监督局管理的行业

从1949年开始,新中国从前苏联全盘引进了“条块分割”的政府组织架构。

条:指的是由中央直属部委自上到下的一种指挥体制,例如,国家质量监督检验检疫总局职责对省、市、县各级质量监督检验检疫部门,国家住房和城乡建设部对省、市、县各级住房和城乡建设部门的指挥,就属于“条”。

块:则是以地方行政当局统管的某一区域全部的行政行为的一种描述,例如省、市、县各级政府机构。

1、按照现有“条块分割”的政府组织架构,标准化业务划分:

国家质量监督检验检疫总局负责除建筑产品之外的所有产品的标准化工作;

住房和城乡建设部承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。

2、按照现有“条块分割”的政府组织架构,产品质量职责划分应该如下:

在“住宅工厂”里“制造”的“住宅产品”质量应该归“住宅工厂”所在地的技术监督局管理;

运送到“住宅工地”的“住宅产品”应该归当地建设部门监督管理。

这种铁路警察各管一段的管理模式大大降低了住宅产品的最终质量,因为不但住宅产品的最终质量不归国家质量监督检验检疫总局负责,即便是各种归国家质量监督检验检疫总局负责的住宅部品,出了工厂大门(理论上是运送到工地后)国家质量监督检验检疫总局就无权管理。

(三)中国建筑行业是唯一一个拒不执行GB/T20000.2-2001《标准化工作指南第2部分:采用国标标准》的行业

国际社会解决争端的手法是:求大同、存小异。在技术标准方面,取得共识就可以上升为国际标准,存在差异就各自表述,也就是保持该技术标准的本国特色。如果一个行业的所有技术标准都与国际技术标准脱离,死守着本国技术标准特色不放,那这个行业就一定是出了严重问题。

严格说来,技术标准是没有姓“资”和姓“社”问题的,所以,GB/T20000.2-2001《标准化工作指南第2部分:采用国标标准》的规则指出:

“国际标准通常是全球工业界、研究人员、消费者和法规制定部门经验的结晶,包含了各国的共同需要,因此采用国际标准是消除技术性贸易壁垒的重要基础之一。这一点已经在世界贸易组织的‘技术性贸易壁垒协议’(WTO/TBT协议)中被明确认可。为了发展对外贸易,尽量采用和使用国际标准十分重要。”

(四)中国建筑行业是国内唯一一个拒不执行GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第一部分:标准的结构和编写》的行业

中华人民共和国国家标准化管理委员会发布了公告2009年第7号(总第147号)文件,批准发布了GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写》和GB/T20000.2-2009《标准化工作指南第2部分:采用国标标准》,两项标准将于2010年1月1日正式实施。GB/T1.1-2009代替GB/T1.1-2000和GB/T1.2-2002,GB/T20000.2-2009代替GB/T20000.2-2001。    

作为全国各行业在编写标准时共同遵守的基础标准,新版国家标准整合了先前版本的技术内容,提高了标准本身结构的严谨性和表述的准确性,提高了标准的普适性,使我国标准的编写更加简化,形式更加清晰,并且与相应国际标准主体内容及表述形式保持一致,对进一步规范我国标准的编写和提高标准编写质量具有重要意义。

GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写》指出:

“GB/T1.1以前的各个版本均是以ISO/IEC导则为基础起草的。ISO/IEC导则是以传统制造业为代表,以产品标准为例编写的。而GB/T1.1-2009是全国各行各业在编写标准时共同遵守的基础标准,它关注的范围应更加广泛。”

因而,以前建筑行业拒不执行GB/T1.1是情由可原的,但GB/T1.1-2009颁布以后,建筑行业再拒不执行就有点说不过去了。

尤其是建筑行业自己多年来一直在提倡住宅产业化,把住宅作为产品看待,还要到工厂生产线上去制造住宅,但技术标准却不按照产品标准来编写,拒不执行GB/T1.1-2009确实有点过分。

三、如何发展装配式建筑?

(一)鲁伯ž高德伯格方法

中国大多数人都信奉“愚公移山”,以及“只要功夫深,铁棒磨成针”的精神。

美国人不太愿意接受拘谨的条条框框的约束,比较容易接受一个原则性不太强的观念:即系统和概念应该是帮助而不是限制。他们坚信一个无可辩驳的逻辑,技艺娴熟就是他回避问题的能力远胜过他主动解决问题的能力。美国人称这种行为为鲁伯ž高德伯


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Tags:装配式建筑 丁成章  
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